Aeropuertos: el Gobierno busca destrabar la entrada de privadas y apunta a Intercargo
17/09/2026 confidencial.ar – Nota
Transporte creó una mesa para remover trabas regulatorias y operativas. Hay 15 empresas habilitadas para servicios de rampa, pero sólo una parte logró empezar a operar.
El Gobierno abrió una nueva etapa de la desregulación aeroportuaria y reconoció que, pese a las habilitaciones otorgadas durante los últimos dos años, todavía existen restricciones que dificultan el ingreso efectivo de nuevos prestadores privados de servicios en tierra.
La decisión quedó formalizada mediante la Resolución 69/2026, publicada este jueves en el Boletín Oficial. El texto habla directamente de avanzar hacia la “apertura efectiva del mercado de servicios en tierra” y de generar las condiciones necesarias para que nuevas compañías puedan iniciar actividades dentro de los aeropuertos argentinos.
El movimiento aparece en medio de la transformación de un negocio que durante décadas tuvo a Intercargo como actor dominante. Desde 2024, el Gobierno habilitó nuevos prestadores y permitió que las propias aerolíneas brinden servicios a terceros, aunque la apertura jurídica todavía no se convirtió en competencia plena.
Quince empresas habilitadas, pero pocas lograron operar
La liberalización comenzó con la Resolución 326/2024 de ANAC, que permitió a las compañías aéreas autoprestarse servicios de rampa y ofrecérselos a terceros. Luego se flexibilizaron requisitos y comenzaron a incorporarse nuevos operadores especializados.
Entre las firmas habilitadas aparecen Air Class Cargo, Fly Seg, Global Protection Service, Handyway Cargo, Escalum Investment, MNZS, Jet Handling FBO, Swissport Argentina, Acciona Servicios Argentina, CrossRacer Ramp, TALMA, Aerowise, Milenium Air, American Jet y Argentina Ground Support.
Sin embargo, el propio Gobierno informó en julio que sólo cuatro de las 15 empresas estaban operando efectivamente. La diferencia entre habilitación y operación concreta muestra que la apertura todavía enfrenta obstáculos dentro de los aeropuertos.
Transporte admite que todavía quedan trabas
La Resolución 69 reconoce expresamente que deben analizarse las “restricciones que operan actualmente en la industria” y propone elaborar cambios regulatorios, administrativos y operativos para conseguir una apertura real del mercado.
La mesa estará coordinada por la Subsecretaría de Transporte Aéreo y tendrá representantes de ANAC, EANA, IATA, JURCA, el Consejo Internacional de Aeropuertos, concesionarios aeroportuarios y aerolíneas. El plazo para presentar recomendaciones vence el 1º de diciembre de 2026.
La norma no identifica todavía cuáles son todas las barreras, aunque pueden estar vinculadas con infraestructura, espacio operativo, seguridad, disponibilidad de posiciones, equipamiento y accesos. Ese diagnóstico será justamente uno de los objetivos centrales de la nueva mesa.
Intercargo pierde el monopolio mientras el Gobierno intenta privatizarla
Los servicios de rampa comprenden tareas como remolque de aeronaves, push back, carga y descarga de equipaje, escaleras, asistencia en plataforma y traslado de pasajeros y tripulaciones. Durante décadas, Intercargo, controlada por el Estado, tuvo una posición dominante en ese mercado.
El Gobierno de Javier Milei convirtió la apertura del sector en uno de los ejes de su política aerocomercial y comenzó a habilitar competidores privados. En paralelo, lanzó el proceso para vender el 100% del paquete accionario estatal de Intercargo mediante licitación.
La compañía presta servicios en 16 aeropuertos y cuenta con más de 1.500 empleados. La intención oficial es que el Estado deje progresivamente de actuar como operador y pase a concentrarse en la regulación y fiscalización del mercado.
La pelea ahora es por quién logra entrar de verdad
El problema ya no pasa solamente por conseguir una autorización formal. Las empresas necesitan espacio, equipos, personal certificado, acceso a plataforma y condiciones operativas que permitan comenzar efectivamente a prestar servicios.
La nueva mesa reúne a actores con intereses diferentes: aerolíneas que buscan reducir costos, operadores de handling que quieren ganar mercado, concesionarios que administran infraestructura y organismos públicos responsables de seguridad y navegación aérea.
El dato político es que la desregulación todavía no terminó. El Gobierno rompió el esquema jurídico que protegía a Intercargo y habilitó nuevos operadores, pero ahora admite que la apertura formal no alcanzó para crear competencia efectiva. La próxima discusión será quién entra, dónde y bajo qué condiciones.
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