Modernización y simplificación de la certificación de simuladores de vuelo en Argentina

Los simuladores de vuelo desempeñan un papel clave en la formación y entrenamiento de pilotos, pero en Argentina su certificación enfrenta barreras administrativas y económicas que afectan la inversión en equipos modernos y la competitividad de los centros de formación.

El exceso de burocracia, la falta de digitalización y la duplicación de inspecciones han convertido el proceso de certificación en un obstáculo para la industria aeronáutica. Mientras que en Estados Unidos (FAA), Europa (EASA) y Canadá (Transport Canada) el proceso es ágil y automatizado, en Argentina sigue dependiendo de trámites manuales y demoras innecesarias.

Para revertir esta situación, se propone modernizar el sistema de certificación, facilitando la incorporación de tecnología avanzada y alineando el marco regulatorio argentino con los estándares internacionales.

Un proceso obsoleto y costoso

Los principales problemas del sistema actual son al menos cuatro:

• Demoras administrativas: La certificación de nuevos simuladores puede tardar meses debido a trámites manuales y revisiones duplicadas.
• Falta de digitalización: El proceso no cuenta con herramientas digitales que agilicen la gestión.
• Duplicación de inspecciones: Simuladores certificados por FAA o EASA deben volver a ser inspeccionados en Argentina, generando costos innecesarios.
• Altos costos operativos: La inversión en tecnología se ve afectada por los elevados gastos administrativos y la incertidumbre regulatoria.

Solución propuesta

Los objetivos de la reforma son los siguientes:

• Reconocimiento automático de certificaciones internacionales (FAA, EASA, Transport Canada, entre otras).
• Digitalización completa del proceso de certificación mediante una plataforma en línea.
• Reducción de burocracia y costos para operadores y centros de formación.
• Sistema eficiente de auditorías para garantizar la seguridad operacional sin afectar la
  inversión en tecnología.

Digitalización y simplificación del proceso

Para modernizar la certificación de simuladores de vuelo en Argentina, se plantea una reforma integral en la RAAC Parte 60 y la Resolución ANAC N.º 122/2022, con los siguientes pilares:

1. Reconocimiento automático de certificaciones internacionales

Problema actual:

Simuladores certificados por FAA o EASA deben ser inspeccionados nuevamente en
Argentina.

Solución propuesta:

• Aceptación directa de certificaciones FAA, EASA y equivalentes, sin inspecciones
  físicas adicionales.
• Exclusión de simuladores con modificaciones no documentadas o reportes de
  fallas críticas.

2. Digitalización del proceso de certificación

Problema actual:

La certificación y renovación de simuladores es completamente manual.

Solución propuesta:

• Implementación de una plataforma digital para la gestión de certificaciones.
• Carga de documentos y validación automatizada.
• Certificación y renovación en formato digital con firma electrónica.

3. Supervisión y auditorías modernizadas

Problema actual:

Inspecciones obligatorias para todos los simuladores, incluso los previamente
certificados en el extranjero.

Solución propuesta:

• Auditorías aleatorias y periódicas para verificar el cumplimiento de estándares.
• Inspecciones físicas solo en casos excepcionales, según criterios predefinidos.

4. Capacitación y transición

Problema actual:

Falta de capacitación sobre el proceso digital de certificación.

Solución propuesta:

• Talleres técnicos para operadores y centros de formación sobre el uso del sistema
  digital.
• Período de transición de 12 meses para la adaptación al nuevo esquema.

Plan de acción

1. Diseño e Implementación del Sistema Digital

• Desarrollo de una plataforma en línea para certificaciones, auditorías y renovaciones.
• Interoperabilidad con sistemas de la FAA, EASA y otros reguladores
  internacionales.
• Incorporación de firma digital para la validación oficial de certificados.

2. Modificación de Normativas

• Actualización de la RAAC Parte 60 para permitir reconocimiento automático.
• Modificación de la Resolución ANAC N.º 122/2022 para incluir el proceso digital.
• Eliminación de requisitos redundantes que afectan la inversión en simuladores.

3. Supervisión y Auditorías

• Criterios claros para inspecciones excepcionales.
• Sistema de auditorías digitales para monitoreo continuo.

4. Capacitación y Soporte Técnico

• Talleres de formación para operadores y centros de instrucción.
• Creación de una mesa de ayuda técnica durante la transición al sistema digital.

5. Período de Transición (12 meses)

• Presentación mixta (manual y digital) en el primer año de implementación.
• Adaptación progresiva de los centros de formación al nuevo sistema.

Impactos esperados

Reducción de Tiempos y Costos

• Menos burocracia en certificaciones y renovaciones.
• Menos costos operativos para centros de formación.

Alineación con Estándares Internacionales

• Aceptación de certificaciones FAA, EASA y Transport Canada.
• Simplificación de homologaciones internacionales.

Inversión en Tecnología Moderna

• Mayor incentivo para adquirir simuladores de última generación.
• Crecimiento del mercado aeronáutico argentino.

Ejemplos internacionales: Cómo operan otros países

Estados Unidos (FAA – 14 CFR Parte 60)

• Plataforma digital para certificaciones y renovaciones.
• Inspecciones virtuales en casos de modificaciones menores.
• Impacto: Certificación de nuevos simuladores en 45 días.

Unión Europea (EASA – CS-FSTD)

• Reconocimiento mutuo de certificaciones con FAA y Transport Canada.
• Certificación por bloques modulares, reduciendo costos.
• Impacto: 50% de reducción en costos de certificación.

Canadá (Transport Canada)

• Aprobación automática de simuladores certificados por la FAA o EASA.
• Proceso digitalizado con respuesta en 30 días hábiles.

Conclusión: Un salto hacia la modernización

Beneficios clave de esta reforma:

• Reducción de burocracia y costos para operadores y centros de formación.
• Digitalización completa del proceso de certificación y renovación.
• Mayor inversión en simuladores modernos, alineados con los estándares
  internacionales.
• Argentina se posicionará como líder en la certificación de simuladores de vuelo en la
  región.

Esta reforma permitirá a Argentina optimizar su sistema de formación aeronáutica,
asegurando un proceso ágil, confiable y competitivo a nivel global.

La simplificación y digitalización de la certificación de simuladores de vuelo fortalecerá la industria aeronáutica nacional, promoviendo el crecimiento del sector y facilitando la adopción de tecnología de vanguardia.