17/09/08
Clarín - Nota - El País - Pág.3
SE PUBLICO EL DECRETO DE NECESIDAD Y URGENCIA POR EL CUAL SE REASIGNARON RECURSOS EXTRA POR $ 36.000 MILLONES ESTE AÑO
Cristina amplió los subsidios al transporte en $ 6.000 millones

Esta cifra incluye $ 1.080 mil ones destinados a Aerolíneas para cubrir gastos de la reestatización. El resto corresponde al precio diferencial del gasoil para transportistas y los aportes a colectivos y trenes para evitar un aumento de las tarifas.

Antonio Rossi
anrossi@clarin.com

L a ampliación presupuestaria, que la presidenta Cristina Kirchner aprobó por un decreto de necesidad y urgencia (DNU), contiene un aumento de casi $ 6.000 millones en los gastos y subsidios destinados a sostener la actual política de transporte.

El suministro de gasoil diferencial a los transportistas, los aportes para Aerolíneas Argentinas y los subsidios a colectivos y trenes absorberán casi el 17% del incremento presupuestario de algo más de $ 36.000 millones que el Gobierno oficializó ayer con la publicación del decreto 1472.

Pese a que hasta muy pocos días hacía gala de no haber firmado ninguna norma de ese tipo, a Cristina Kirchner no le quedó otro camino que suscribir el primer DNU de su gestión ante las urgencias presupuestarias que estaban enfrentando varias áreas sociales y la fuerte oposición que iba a cosechar en el Congreso el envío de un proyecto de ley para aprobar la ampliación de los gastos.

El refuerzo de partidas para todos los ministerios y el otorgamiento de avales para varias obras de infraestructura quedaron plasmados en un anexo de 580 planillas, que implicaron una ampliación del 25% en los gastos del Presupuesto 2008.
En el caso específico del sector del transporte, la inyección adicional de fondos representa casi un 30% de aumento respecto a los recursos que se habían pautado originariamente para afrontar los subsidios tarifarios de colectivos, subtes y trenes.

Al analizar la nueva modificación presupuestaria –que superó en mas de $ 2.000 millones la última ampliación récord de $ 34.000 millones que había aprobado Néstor Kirchner unos meses antes de irse también por la vía de un DNU– sobresalen las siguientes asignaciones:

Para sostener los nuevos gastos que exigirá la reestatización de Aerolíneas Argentinas se aprobó un refuerzo de $ 1.080 millones. Con destino específico para la empresa aérea figuran $ 590 millones. A eso se suman otros $ 490 millones que si bien están "sin discriminar", irán a cubrir las urgencias y pagos imprevistos que demande la transferencia de la compañía.

Bajo el rótulo de "Apoyo a Operadores Privados de la Energía", el Gobierno decidió girarle $ 3.207 millones a las petroleras que están suministrando el gasoil a precio diferencial a las líneas de ómnibus, los trenes diesel y las lanchas colectivas del Tigre. Ese monto incluye la cancelación de una deuda de $ 1.200 millones y los pagos de las compensaciones que demandará este año el expendio del combustible más barato para los transportistas.

En el caso de los colectivos, se estableció un aporte extra de $ 1.051 millones para el fondo fiduciario de donde salen los subsidios mensuales.

Para los concesionarios de los trenes, la suba fue de $ 826 millones en concepto de subsidios operativos y tarifarios.

Por el lado del sector energético, el dato más destacado es la remisión de $ 2.065 millones para achicar las deudas de la CAMMESA, la compañía administradora del mercado eléctrico cuyo rojo contable supera los $ 15.000.

También se llevan su parte de la ampliación presupuestaria ENARSA ($ 150 millones); Yacyretá ($ 62 millones); Nucleoeléctrica Argentina ($ 60 millones) y Yacimientos Río Turbio ($ 47 millones).

Para Vialidad Nacional (DNV), la dosis extra de fondos fue de $ 1.246 millones, mientras que para los planes de vivienda llegó a casi $ 600 millones.

A la estatal AySA le tocó una asistencia financiera de $ 1.250 millones y a la todavía en pañales AIF (Administradora de Infraestructura Ferroviaria) le otorgaron una partida de $ 254 millones.

En tanto, el reparto de avales para financiar obras alcanzó a ENARSA (US$ 660 millones); AySA (US$ 660 millones) y la red de gasoductos (US$ 462 millones).

Por el lado energético, hubo $ 2.065 millones para achicar la deuda con el sector eléctrico

Un bono para el Central
La ampliación presupuestaria dispuesta a través del decreto de necesidad y urgencia 1472 representa 51.854 millones de pesos, financiados con aumento de la recaudación, uso de activos financieros y un mayor endeudamiento, según el análisis que hizo la Asociación Argentina de Presupuesto y Administración Financiera Pública (ASAP). "Las ampliaciones de los créditos en lo que va del ejercicio representan un incremento del 25% con relación al presupuesto inicial, casi diez puntos porcentuales más que las ampliaciones de los ejercicios 2004, 2005 y 2006, pero por debajo del 31% del ejercicio 2007", explicó.

El decreto de necesidad y urgencia -que se publicó ayer y tiene un anexo de 580 fojas- prevé además la emisión de un bono del Estado para compensar al Banco Central por la salida de sus reservas de dólares que se destinarán a cancelar la deuda con el Club de París por unos 6.700 millones de dólares.

PUNTO DE VISTA
Estrategias
Jorge Luis Velázquez

La asignación de partidas presupuestarias por 36.000 millones de pesos sin pasar por el Congreso es resultado de una estrategia oficial que se viene repitiendo desde hace varios años. Consiste en armar un presupuesto con pautas de crecimiento menores a las reales: se fijaba 4% a sabiendas de que rondaría el doble. Eso se traducía luego en una recaudación de impuestos mayor a la prevista, que el Ejecutivo podía disponer a voluntad. Esta vez, con el crecimiento más pausado, el atajo fue la inflación. Se proyectó un 8% para todo 2009, en sintonía con la que mide el INDEC.